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2014

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污染減排具有顯著的時代特征

作者：

　　污染減排是在我國貫徹落實科學發展觀的實踐中提出的，是在環境、資源矛盾日益突出的困境中實施的。幾年來，污染減排立足國情，面對現實，著眼未來，在實踐中探索，在探索中實踐，日益成為環境保護工作的中心任務和重要抓手，成為當前我國探索環保新道路的重大實踐。
　　污染減排具有顯著的時代特征
　　污染減排是環境保護的一項重大戰略，同時又是調整產業結構的一個有效機制，污染減排具備標本兼治的雙重功效，不僅是直面資源、環境危機的一項重大舉措，也是環境參與經濟綜合決策的一個重要平臺，具有顯著的時代特征。
　　首先，污染減排是直面我國環境資源形勢的現實選擇。我國用30年時間走過了西方發達國家100多年的工業化、城市化道路，取得舉世矚目的成就。但是由于我國經濟主要依賴出口帶動和投資拉動，經濟增長粗放，產業結構失調，加之長期以來環境保護滯后于經濟發展，致使我國環境資源問題日益復雜，傳統環境問題沒有得到解決，新的環境問題又在不斷出現，呈現出暴發型、復合型、壓縮型的局面，嚴重威脅到我國經濟社會的可持續發展。嚴峻的環境資源形勢必須依賴嚴格的環保手段。
　　其次，污染減排是促進環境與經濟融合的有效手段。環境問題從根本上說是人與自然關系問題，是經濟發展與環境協調問題。污染減排一方面通過減少主要污染物排放總量，降低自然環境中污染物含量，達到治理污染、改善環境的目的；另一方面又通過污染排放總量控制，約束粗放增長，推進集約發展，形成對經濟增長方式和產業轉型升級的倒逼機制。
　　再次，污染減排是協調宏觀、微觀環境問題的重要平臺。從宏觀方面看，污染減排需要關注經濟發展方式，關注產業和能源政策，關注技術升級和結構調整，從經濟和能源層面把握主要污染物排放增量情況；同時，污染減排還需要加強排放總量的分配和減排計劃的制定，這必然涉及全國各地區、重要區域、流域和重點行業等發展現狀、發展階段、環境容量和減排潛力等綜合問題。從微觀方面看，污染減排不僅需要通過工程、結構和管理等具體的減排項目來實現，而且必須建立和完善配套的污染排放總量核查、核算等具體方式方法和制度體系，以及保障減排設施有效運行的政策措施。
　　此外，污染減排是統籌行政和市場手段的有效載體。加強主要污染物排放總量控制，并通過5年減排規劃、年度減排計劃以及嚴格的責任考核等措施來實現，具有較濃厚的行政色彩，可以較好地發揮我國社會主義行政體制的優勢，體現政府的環保責任和環保為民的執政理念。同時，加強污染物排放總量控制，推進污染減排，必然會使污染物排放總量指標日益成為經濟發展的重要資源，成為企業發展的重要資本，這就為排污交易創造了市場化條件。污染減排不僅需要更多地依賴行政手段，而且隨著工作的推進，排污交易、環境補償、排污收費等市場化手段將會日益重要。污染減排是有效統籌行政和市場手段治理環境的重要載體。

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2019-01-16

工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)

國家安監局發布《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)》?關鍵詞:粉塵爆炸粉塵作業可燃性粉塵為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展粉塵作業和使用場所防范粉塵爆炸大檢查的通知》(安委辦明電〔2015〕14號)要求，深刻吸取江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8˙2”特別重大爆炸事故和臺灣新北市八仙水上樂園“6˙27”可燃性彩色粉塵爆燃事故教訓，更好地指導各地區和有關企業深入開展粉塵防爆專項整治工作，有效防范粉塵爆炸事故發生，國家安全監管總局組織制定了《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)》，詳情如下：工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)一、確定原則可燃性粉塵是指在空氣中能燃燒或燜燃，在常溫常壓下與空氣形成爆炸性混合物的粉塵、纖維或飛絮。本目錄所列粉塵僅限于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業生產加工所涉及的爆炸危險性相對較高的可燃性粉塵。依據國內外相關標準，文獻和部分粉塵的實驗參數，結合國內外粉塵爆炸事故案例確定本目錄。目錄中所列出的可燃性粉塵爆炸特性參數，為在某一工藝特定工段或設備內取出的粉塵樣品實驗測試結果。二、各欄目含義1.序號：是指本目錄中可燃性粉塵的順序號。2.品名：是指可燃性粉塵的名稱。3.中位粒徑：是指一個粉塵樣品的累計粒度分布百分數達到50%時所對應的粒徑，單位：μm。4.爆炸下限：是指粉塵云在給定能量點火源作用下，能發生自持火焰傳播的最低濃度，單位：g/m3。5.最小點火能：是指引起粉塵云爆炸的點火源能量的最小值，單位：mJ。6.最大爆炸壓力：是指在一定點火能量條件下，粉塵云在密閉容器內爆炸時所能達到的最高壓力，單位：MPa。7.爆炸指數：是指粉塵最大爆炸壓力上升速率與密閉容器容積立方根的乘積，單位：MPa˙m/s。8.粉塵云引燃溫度：是指引起粉塵云著火的最低熱表面溫度，單位：℃。9.粉塵層引燃溫度：是指規定厚度的粉塵層在熱表面上發生著火的熱表面最低溫度，單位：℃。10.爆炸危險性級別：綜合考慮可燃性粉塵的引燃容易程度和爆炸嚴重程度，確定的粉塵爆炸危險性級別。

2018-04-11

環保部推進環境污染第三方治理

為加快推進和規范環境污染第三方治理，根據《國務院辦公廳關于推進環境污染第三方治理的意見》的要求，環境保護部提出了關于推進環境污染第三方治理的實施意見。要求以環境污染治理“市場化、專業化、產業化”為導向，推動建立排污者付費、第三方治理與排污許可證制度有機結合的污染治理新機制，引導社會資本積極參與，不斷提升治理效率和專業化水平。企業污染排放超標超總量的，將實施第三方限期治理。并提出引入第三方支付機制，